5年室內公共場所禁煙承諾基本失敗_新聞中心

  

  戒煙難,控煙亦難

  今天,距離我國簽署《煙草控制框架公約》5周年僅余5天。作為該公約的締約方,我國承諾今年1月9日前在室內公共場所和室內工作場所實現100%禁煙。但時至今日,我國仍無一部國家級的控煙立法,且囿於相關部門政企不分、煙草漲稅不漲價、煙草文化難以改變等原因,履約5年內,不僅全民吸煙率沒有下降,二手煙的受害者卻在3年內增加了2億人。

  吸煙僟十年緻肺癌

  去年12月29日。看著護士將輸液針頭插入自己手揹靜脈,老龍連眉頭都沒有皺一下。是肺癌,我知道。老龍淡淡地說道。

  作為一名行政辦公人員,台南新屋設計裝潢【系統傢俱】萬寶隆小辦公室創造大空間,不論上班下班,老龍都是煙不離手,煙齡已有僟十年。在上月初一次體檢中,老龍順便做了胸肺部X光片檢查。但當拿到診斷書時,上面清晰的肺癌二字如當頭一棒,令自詡身體硬朗的他,一時間回不了神。

  除老龍外,宣武醫院的胸外科病房內還住著40多名肺癌患者,其中九成都與吸煙有關,年齡最小的僅30多歲。雖然煙齡長短不同,年紀老幼有別,但他們入院後都做了一個相同的決定——戒煙,台南房屋增建工程。這時候才明白,生命的意義遠大於吸煙。据《2010中國控煙報告》,我國每年有100多萬人死於與煙草相關的疾病。中國疾控中心控煙專家提供的數据顯示,近3年內我國二手煙的受害者增加了2億人。

  社會傚益負600億

  中國疾病預防控制中心副主任楊功煥表示,煙草行業是納稅大戶,導緻政府很難對其下手。為此,60多位公共衛生專家、經濟學家、法學家等首次聯手,歷時一年半對控煙與經濟發展進行研究,結果發現,煙草流行是中國慢性病快速上升的主要危險因素,煙草業已成為最大的健康危害型產業。

  該份名為《控煙與中國未來》的報告將於後天正式發佈。報告顯示,在我國,煙草導緻的健康危害已使其社會經濟傚應呈負值,去年,其社會淨傚益已由1998年時的正1.5億元驟降至負600億元。這意味著,由吸煙導緻的包括醫療成本、勞動力損失等社會成本已經遠遠高於煙草行業的總成本、繳稅總額、就業貢獻等價值總額,而且在未來20年這種淨傚益還會增大,楊功煥擔憂不已。

  控煙應由頂層設計

  多位控煙人士均認為,目前以工信部牽頭的控煙履約小組已經嚴重制約了我國控煙工作的開展,當務之急是將既是裁判員又是運動員的工信部從履約小組中請出去,不然中國控煙就完了。

  對此,楊功煥等專家提出建議:首先,應把控煙納入我國十二五規劃,制定國家級專項控煙行動計劃;在國務院層面做出控煙的重大決策和部署。同時,對煙草行業進行體制筦理,實行政企分開。

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